ترخيص المعدات الحساسة: كيف تحصل عليه؟

تمت ترجمة هذا المقال آليًا من الفرنسية وهو قيد المراجعة. الأسعار بالدينار الجزائري دون ضريبة.

للحصول على الترخيص للمعدات الحساسة، تُقدّم ملفًا بثلاث نسخ إلى خدمات وزارة الداخلية، مقابل استلام إيصال. يحد المرسوم من أجل معالجة الطلب بـ 65 يومًا كحد أقصى. يُعد الترخيص شرطًا أساسيًا للأنشطة، ويُصادق عليه لمدة 5 سنوات. نتابع المرسوم التنفيذي رقم 09-410 بتاريخ 10 ديسمبر 2009، المعدل والمكمل بالمرسوم التنفيذي رقم 16-61 بتاريخ 11 فبراير 2016، في نسخته المنشورة في الجريدة الرسمية. لا تتضمن المراسلات التنفيذية أو النماذج أو ممارسات الصندوق. هذا الدليل ليس رأيًا قانونيًا: تحقق من كل نقطة مع وزارة الداخلية أو استشارة قانونية قبل التقديم.

موافقة المعدات الحساسة: من، ماذا، أي نوع

من. أي نشاط تجاري (استيراد، تصدير، تصنيع، بيع) أو تقديم خدمات (تثبيت، صيانة، إصلاح) على معدات حساسة (المادة 4). يستبعد المرسوم فئتين: حاملي تراخيص وتصاريح إنشاء وتشغيل شبكة اتصالات عامة، لاستخدام معدات بنية تحتية للشبكة، والشركات والمؤسسات المملوكة للقطاع العام ذات الطابع الصناعي والتجاري تحت إشراف وزارة الدفاع (المادة 4، المعدلة في 2016). يمكن لأي شخص طبيعي أو شركة تقديم الطلب.

ما. يُعَدُّ الجهاز الحساس هو جهاز قد يؤدي استخدامه غير المشروع إلى الإضرار بالأمن القومي والنظام العام (المادة 2). تُدرج القائمة في الملحق I، ويمكن للوزراء تحديثها بأمر مشترك. أخر أمر حكومي بين الوزارات في 13 أكتوبر 2024، الذي وجدناه، لا يغيّر سوى الفقرة الفرعية 3 من القسم A (وسائل التشفير). تُقَصَّد المراقبة بالكاميرات في القسم C، الفقرة الفرعية 1: الأجهزة غير المُجهَّزة للرؤية الليلية ولا تستخدم النقل اللاسلكي، الثابتة أو المحمولة. وفقًا لملاحظة الملحق، تُنَظَّم المراقبة بالكاميرات المُجهَّزة للرؤية الليلية بموجب القرار التنفيذي رقم 98-96 بتاريخ 18 مارس 1998 (معدات الحرب، الأسلحة والذخائر). غالبًا ما تمتلك الكاميرات الحالية رؤية ليلية: لا يصنف القرار نماذج السوق، يُؤكد الإدارة تصنيف تلك التي تنوي تركيبها.

ما النوع، ومن يقرّر. هناك نوعان (المادة 6). تُصدر خدمات وزارة الداخلية كلاهما، بعد استشارة إدارات أخرى حسب قسم الأجهزة (المادة 7، المعدلة في 2016). للمراقبة بالكاميرات (القسم C)، يُعطى رأي وزارة الدفاع الوطني. المادة 8، التي كانت تتطلب موافقة خدمات الأمن لنوع II، تم إلغاؤها في 2016.

لمنح الاعتماد، تُقيّم السلطات نتائج تحقيقات الأمن التي أجريت على المشغل، قدراته المهنية وشروط أمان المرافق، كما يحدده أمر مشترك من وزراء الدفاع الوطني والداخلية (المادة 5، المعدلة في 2016). يُجرى تحقيق أمان أيضًا على المديرين والشركاء الذين ينضمون إلى مشغل مُعتمد بالفعل (المادة 34 بيس).

ملف الاعتماد، قطعة بقطعة

تُقدَّم الطلبة في ثلاث نسخ، حسب القسم والفرع الفرعي للأجهزة، وفقًا لنموذج الملحق II. يُرفق التزام كتابي حسب نموذج الملحق III ومجلد تم مراجعته في 2016 (المادة 9) :

إذا لم يستوف المتقدم شرط الكفاءة المهنية، يجب أن يضم على الأقل شريكًا دائمًا وفعالًا يستوفه (المادة 9). النسخة لعام 2009 للمواد 9 كانت تتضمن وثائق أخرى: استخراج سجل جنائي رقم 3، شهادة الجنسية، بطاقة الهوية الوطنية، حالة إجراءات حفظ المعدات بأمان. لم تعد موجودة في القائمة الحالية، التي تتطلب بدلًا منها إشعار المعلومات. لا يمكننا قراءة نموذج هذا الإشعار: اطلبه من الوزارة قبل إعداد الملف.

الإجراء خطوة بخطوة

1. اختر النوع والمعدات المستهدفة (القسم والفرع في الملحق I).
2. اجمع الوثائق. لشركة، حضّر النظام الأساسي وعنوان استغلال المكان؛ اجمع مبكرًا الدرجات أو شهادات الكفاءة المهنية.
3. املأ الطلب (الملحق II)، الالتزام (الملحق III) وإشعار المعلومات (الملحق VI) لكل مدير، مساهم وقائد.
4. قدّم الملف إلى خدمات وزارة الداخلية واحتفظ بالإيصال (المادة 10). يجب طلب العنوان الدقيق والنماذج السارية من الوزارة.
5. انتظر الرد: لا يجب أن يتجاوز وقت المعالجة 65 يومًا. يجب توضيح الرفض وإخطار (المادة 10).
6. سجّل النشاط في سجل التجارة. التسجيل مشروط بالموافقة المسبقة، وفق نموذج الملحق IV (المادة 11).

تلخص هذه الخطوات الست ما ينص عليه المرسوم. يتم تأكيد التسلسل الدقيق بين النظام الأساسي، الموافقة وسجل التجارة لدى الإدارة.

الموافقة شخصية وغير قابلة للتسليم. صالحة لمدة 5 سنوات وتُجدد. طلب التجديد، وفق نموذج الملحق VII، يُقدّم قبل 6 أشهر من الانتهاء، مع تقرير مالي للمعدات المقتناة (الكمية والتسمية) أو، إذا لم تُمارَ، بيان مبرّر لعدم النشاط (المادة 12، المعدلة في 2016). إذا تغيرت قائمة المعدات ضمن نفس الفرع، يجب تعديل الموافقة (المادة 12).

التزامات المالك والمخاطر بدون موافقة

• العملاء المصرح لهم. اعمل فقط لصالح الأشخاص المخولين رسميًا (المادة 15)، وبموجب عرض تفويضهم التنظيمي للتركيب أو الصيانة أو الإصلاح (المادة 22).
• الهوية والسجلات. تحقق من هوية العميل، عنوانه واسم شركته أو مهنته قبل أي عملية، وحافظ على سجلات موثقة وموقعة من خدمات الأمن الإقليمية المختصة (المادة 24). يسجل العميل، ولكل جهاز، رقم السلسلة، العلامة التجارية، النوع، المنشأ أو الوجهة، التاريخ والمراجع للترخيص.
• الأحداث والتحكم. أبلغ فوراً عن سرقة أو اختفاء (المادة 26). استدعاء السلطة قبل أي تعديل في القواعد (المادة 27). طلب إذن الوزارة لنقل موقع من النوع I (المادة 28)، أو إعلانه مسبقاً للنوع II (المادة 29). إعلام بإنهاء النشاط (المادة 30) وطلب إصلاح المعدات المعيبة أو القديمة (المادة 32). قبول فحص خدمات الأمن (المادة 36). تحتفظ الوزارة بملف للمشغلين المعتمدين (المادة 35).

ممارسة النشاط دون رخصة تُؤدي إلى إيقاف فوري للأنشطة وتأمين المعدات من قبل السلطات العامة (المادة 37). بعض المخالفات (نقل المعدات، الوضع القانوني، الموقع، الإصلاح: المواد 25 و27 إلى 29 و32) قد تُؤدي إلى تعليق لا يتجاوز سنة واحدة، ثم سحب الترخيص في حالة التكرار (المادة 38). غير ذلك، بما في ذلك البيع لعميل غير مخول أو لمشغل غير معتمد من النوع الأول، أو التركيب دون تصريح بالامتلاك، أو سجلات، أو سرقة غير مُبلغ عنها، أو رفض التفتيش (المواد 15 و16 و22 و24 و26 و36)، قد تُؤدي إلى سحب الترخيص نهائياً (المادة 40). يعلن وزير الداخلية الإيقاف والسحب بأمر رسمي (المادة 38).

ما لا يذكره المرسوم

يحدد المرسوم الإطار، وليس الممارسة. لا يوضح الموضع الدقيق لتقديم الطلب، ولا نماذج الاستمارات السارية (الملحقات II، III، VI وVII)، ولا الرسوم المحتملة، ولا مدة الفحص الفعلية. شروط أمان المواقع تخضع لأمر مشترك (المادة 5) ونماذج سجلات أمر من وزير الداخلية (المادة 24): لم نقرأ أي منهما. لتكوين ملف حقيقي، اتصل بخدمات وزارة الداخلية.

قائمة التحقق للطباعة

قبل الإيداع

• ☐ النوع، الأقسام والفرعية المختارة
• ☐ القواعد مكتوبة (شركة)، شهادة استئجار الموقع متحصلة
• ☐ من قبل المدير، المساهم والقائد: إشعار معلومات (الملحق VI)، بطاقة إقامة إذا كان أجنبي
• ☐ شهادات أو تأكيدات كفاءة مهنية؛ إذا لزم الأمر، شريك دائم وفعال يملكها
• ☐ وصف الحالة للموارد البشرية والمادية
• ☐ طلب (الملحق II) بثلاث نسخ والالتزام (الملحق III)

بعد الإيداع

• ☐ إيصال محفوظ، موعد 65 يومًا مذكور
• ☐ الاعتماد مستلم، سجل التجارة مطلوب، السجلات الموقعة والمختومة مُستلمة
• ☐ تاريخ الانتهاء مذكور، تذكير موضع 6 أشهر قبل

الأسئلة المتكررة

يُقرأ أيضًا